華商報11月6日報道版面截圖
  
  華商報11月7日報道版面截圖
  
  華商報12月18日報道版面截圖
  因為自稱政府、要扣警察,北辰村支書葛七寶被網友稱為“最牛村支書”
  在他擔任村支書的14年間,曾多次被評為“優秀黨支部書記”,還被授予陝西省“十大優秀村官”
  北辰村從一個聞名的貧困村,發展成全國小康村,有人說這應歸功於葛七寶;也有人說,這是沾了滻灞生態區開發的光,村民沒得到太多好處
  多個村民說,他說一不二,大權獨攬,獨斷專行
  街辦幹部說,葛七寶一貫非常強勢,最後不知道自己是誰了……
  和不少村民一樣,80歲的北辰村村民馮啟寶(化名)每晚都會看電視。不過,11月6日這晚,他們村的村支書葛七寶卻成了當日的“新聞人物”。與以往不同,這次葛七寶不再是捧獎狀、戴紅花,而是躺在病床上,警察正在給他戴手銬。兩天前的4日下午,幾個城管和民警到村裡整治渣土車,沒想到遭到阻撓毆打,村支書葛七寶也在現場。
  從經常領獎的“優秀村官”,到因為對抗警方執法被戴上手銬,葛七寶的人生經歷了大起大落。只是馮啟寶想不通,當初村裡的那個“靈娃”,怎麼會走到今天這一步。
  2000年以前村裡吃水用電都成問題
  馮啟寶世代生活在北辰村,這個位於西安市東北方向的偏僻小村落,距離市區將近50公里。在村民看來,這是一塊一直不被重視的區域。村裡世代靠種糧為生,即使1982年村裡包產到戶了,吃飯問題也一直困擾著不少村民。2000年,在馮啟寶的印象中,村裡的道路還是一片泥濘,經常有車陷進去出不來,“外面的人都不願意進村”。
  村裡還經常斷電,灞橋區供電站一名工作人員回憶,那時這個村幾乎收不到電費,很多村民將電線亂搭亂接到路燈上偷電,再加上變壓器和線路老化,電力也一直難以保證。
  那時候,因為電壓不穩,有點錢的人家想買個電視冰箱都要考慮。
  雖然北辰村臨近灞河和滻河,但用水一直困擾著該村。那時北辰村的人均收入不足1000元。
  葛七寶上任後確實為村裡做了些實事
  正在多數村民還在為討生計犯難時,個別人的日子開始紅火了,葛七寶就是其中之一。
  葛七寶當過兵,還在部隊立過功,1989年複員回家。1992年前後辦起了汽車修配廠,主營修理汽車和賣汽車配件。沒過幾年,成為當地有名的“富裕戶”。
  多年後,有媒體報道稱,富裕後的葛七寶看到村裡破爛不堪,村民收入低,“改變村裡面貌,帶領村民共同致富的想法油然而生”。2000年,葛七寶通過“兩推一選”,擔任了北辰村黨支部書記。
  沒人能說清,葛七寶那時候是咋想起來當村黨支部書記的,當時的北辰村是西安市北郊有名的貧困村,出行難、吃水難、用電難、上學難、環境差、治安差,被媒體形容為“四難兩差”村。
  但後來,即使那些還在舉報葛七寶涉嫌違法的村民也認為,葛七寶上任後,確實為村裡做了很多實事。
  葛七寶做的第一件事,就是到任後向銀行貸款100萬元修了新水塔,投資11.8萬元添置了一臺新變壓器,基本解決了村民吃水用電的問題。
  之後,又爭取政府項目資金,多方籌資金搞道路硬化。先後花1000多萬元硬化村內道路,道路兩旁安裝了路燈,修建了蓄水池、化糞池和排污暗涵、無公害廁所等。
  徐家灣街辦的一位負責人告訴華商報記者,葛七寶是個十分會利用政策的幹部,“很多領導還沒有弄明白的事情,他先弄明白了,這或許就是他的過人之處”。
  城中村改造拆遷 葛七寶變身“董事長”
  在北辰村,一些村民認為,村子有瞭如今的大發展,應歸功於葛七寶;但在有的人看來,北辰村真正得到發展的主要原因還是沾了滻灞生態區開發的光。
  2004年9月,滻灞生態區成立,規劃總面積129平方公里。毗鄰滻灞生態區的北辰村,按規劃是生態區的重要組成部分,首當其衝面臨城中村改造。
  馮啟寶記得,當時村裡不少人不願意“改造”,擔心以種桃為主的北辰村,會成為一座失去耕地的村莊。
  數年後,葛七寶在接受媒體採訪時說,當時他也很為難,但“通過調查,深思熟慮,緊緊抓住西安市政府推進城市化進程、實施城鄉一體化建設這一千載難逢的機遇,確定了北辰村必須進行城中村改造,培養新增值空間的選擇”。
  2005年5月10日經村兩委會討論,按照有關城中村改造要求和規定,葛七寶成為北辰村城中村改造發展有限公司法人代表、董事長。
  貧困村成了“小康村”葛七寶獲得大量榮譽
  值得一提的是,葛七寶並沒有將拆遷款全部發到村民手中,而是要求統一拆遷、統一規劃、統一管理,將村民部分拆遷款集中起來,作為未來開發的啟動資金。此後,北辰村創辦了物流公司、物業公司,建設創業場所,安排本村及鄰村村民就業。就這樣,一個以北辰為中心輻射範圍達3公里的集住宅、商場、大型批發市場、文化、娛樂於一體的新型社區建成了。
  與此同時,西安市三環路修建,第五污水處理廠、辛王路工程建設等眾多市政項目相繼落戶北辰村。北辰村很快有錢了,村上投資300萬元建農貿市場,吸引200多名商戶入駐。2012年,又集資1000萬元建成了北辰物流中心,每天貨物吞吐量達到2000噸,成為北郊大型的物流公司。
  2010年,北辰村村民人均收入達到1.5萬元,一躍躋身全國小康村。
  知情者透露,除了一些公共設施外,北辰村利用當地建設中產生的土方掙了不少錢,有的村民家開始做起了拉土車的生意,但具體贏利多少,只有行內人知曉。在北辰村富裕的同時,葛七寶也收穫了大量榮譽:連續兩屆未央區人大代表,多次獲評為“優秀黨支部書記”、“優秀共產黨員”,2012年9月,葛七寶被授予陝西省“十大優秀村官”。
  “之前有很多人舉報他都遭到了報複”
  葛七寶上任後,搞好了村裡的經濟,但與此同時,各類對葛七寶的上訪、舉報也多了起來。
  隨意在網上搜索“葛七寶”,一些舉報葛七寶的網帖紛紛跳出。
  多日來,面對華商報記者的採訪,很多村民不願多說,也有人擔心,“葛七寶這人,很霸道,村裡人都得聽他的。誰敢不執行他的想法,給他找事,他就叫人先恐嚇,再不聽話就動手打,之前有很多人舉報他,都遭到了報複”。
  有村民反映,北辰村之前有很多設施都以“禹辰”命名,比如物流中心、綜合市場、幼兒園……“村裡人肯定不滿啊,都是公共設施,幹嗎要叫他兒子的名字。後來不知道為什麼,名字又悄悄改了。”
  有村民反映,葛七寶擔任村支書及區人大代表以來,開北辰物流公司,開發小產權房,成立開發公司,但不顧村民組織法和農村財務管理法,十餘年來,一直未公佈財務狀況。
  2005年,北辰村城中村改造後形成9個小區,但仍屬北辰村管理,部分社區原址上蓋起了多個“小產權房群”,銷售很好。目前北辰第一、第二、第三社區,天然氣管道已經安裝好。
  認識葛七寶的人都知道,他喜歡穿西服,打領帶。在北辰村,到處貼著葛七寶的照片、簡介與各類標語。在村委會辦公區的過道里,張貼著兩則葛氏語錄:“自己不會富,不能當幹部;只顧自己富,不配當幹部;帶領大家富,才是好幹部”“北辰就是咱們的家,發展經濟沒麻達”。
  “他有時愛搞點個人崇拜。”受訪的多名村民說,“當個書記就說一不二,大權獨攬,獨斷專行”。
  “一貫強勢 最後不知道自己是誰了”
  12月17日,西安市未央區紀委研究決定,開除葛七寶黨籍,違法問題由司法機關依法處理。很多村民聽到這個消息心態複雜,一些人認為葛七寶橫行鄉裡,這些年他多吃多占,村民沒得到太多好處,自己卻積累了那麼多身家。另一些人說,“這個人還是能幹事,可惜了”。
  當地街辦一工作人員長期與葛七寶打交道,他說“葛七寶一貫非常強勢,最後不知道自己是誰了”。
  11月4日下午的衝突,主要是一輛渣土車要給圍牆外的平地上傾倒建築垃圾,被執法人員攔截。而在雙方僵持的過程中,身為支書的葛七寶不去平息事態,卻帶人強力阻撓,甚至毆打了民警。
  事後,很多人很不理解,“以葛七寶的實力,壓根兒就不需要在那裡(執法現場)出面,葛的面子一般人都會買,估計當天喝了些酒,和執法民警言語衝突,這才做出了糊塗的舉動。”知情人說。
  在當地一些政府官員看來,葛之所以能說“我就是政府”,與多年來“唯我獨大”無人能制衡他的權力有關係。
  “村上是自治的,上級有一定的指導權。村上的領導強勢,的確能帶動當地經濟,但也容易造成天高皇帝遠的局面。”未央區一名不願透露姓名的處級官員拿當年大邱莊黨支部書記禹作敏舉例,鄉土文化與權力無法制衡,很容易滋生“土皇帝”,所以,也從另一側面顯示出,依法治國的重要性。
  >>新聞背景
  今年下半年不少村幹部被查
  十八大以來,反腐倡廉工作被提升到治國理政的新高度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導幹部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
  在這個大背景下,“葛七寶們”的相繼被查,並不奇怪。人們有理由期待,發生在群眾身邊的大量腐敗現象,將最終得到依法清算。
  以下是今年下半年以來,省內村幹部違法違紀被查處的部分案例:
  1.西安市未央區漢城街辦楊家村黨支部書記邵算良,收受20萬元賄賂,被開除黨籍並移送司法機關。
  2.西安市雁塔區曲江街辦裴家村村委會委員、七組組長崔賓虎利用工作之便騙取安置補償資金180多萬元,被開除黨籍。目前,其因涉嫌合同詐騙罪被雁塔區檢察院批准逮捕。
  3.西安市雁塔區曲江街辦羊頭鎮村村委會主任何養正利用徵地拆遷工作便利,私自將該村集體所有的88套小產權房出售,違法侵占挪用公款近1300萬元,被雁塔區檢察院依法逮捕。
  4.韓城市芝陽鎮某村村主任張某挪用鐵路徵地補償款250萬元,並準備攜款潛逃。接到群眾反映後,韓城市反貪局迅速成立專案組,搜集其犯罪證據。最終,張某主動投案自首,並交代了犯罪事實。
  5.丹鳳縣龍駒寨鎮青峰村佘某某(女),2011年被選為村黨支部書記、村委會主任,但3年裡一直由其父佘某代行職權。今年7月,佘某因涉嫌貪污低保款14萬餘元,被該縣紀委開除黨籍並移交司法機關處理。
  >>相關新聞
  丹鳳副縣長張孝義涉貪污被捕
  華商報訊(記者寧軍) 昨日,華商報記者獲悉,日前,省檢察院依法以涉嫌貪污罪對丹鳳縣副縣長張孝義決定逮捕。案件正在進一步辦理中。
  12月3日,華商報A03版報道了張孝義涉嫌嚴重違紀違法被立案調查的消息。丹鳳縣政府網顯示,張孝義負責農業、水務、林業、扶貧、科技、氣象、水文、保險等方面工作。分管縣農業局(縣畜牧獸醫中心)、縣水務局、縣林業局、縣扶貧開發局、縣科技局。聯繫縣委農工部、縣科學技術協會、縣氣象局、縣水文站、中國人民人壽保險股份有限公司丹鳳分公司、中國人民財產保險股份有限公司丹鳳分公司。
  (原標題:北辰往事:葛七寶的是與非(圖))
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