新華網北辦公室出租京11月1日電(記者 張晉龍)在今天召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上,李克強總理強調中央政府改革是政府改革這篇大文章的上篇,地方政府改革是下篇,地方政府職能轉變要重點抓好“接、放、管”,地方機構改革要著力搞好“控、調、改”。六字直指地方政府改革關鍵所在,為接下來的工作指明瞭方向。
      “接、放、關鍵字廣告管”就是要求地方政府接好中央下放的審批事項、放出地方本級該放的權力、管好因減少事前審批而愈發重要的事中事後監管行為。
      目前中央已經取消下放334項行政審批等事項,激發市場和社會活力的成效正在顯現。今年以來全國各類企業登記數比去年同期增長25%,其中民營個體企業馬爾地夫增長37%,帶動了民間投資以23%左右的速度增長。
      近日,國務院還召開常務會部署推進公司註冊資本登記制度改革,放寬公司註冊資本登記門檻。這一舉措極大激活了一批中小企業、小微企業的發展活力,“寬進嚴管”作為工商部門為企業辦理租屋網註冊登記的基本原則確保了這項政策的“落地生根”。
      行政審批事項的取消減少以及相關改革措施的落實,不僅使房屋二胎企業在更大程度上擁有投資“拍板權”,把投資引向能夠促進經濟結構調整的領域,又可讓政府騰出更多精力,加強事中事後監管,管好該管的事。
      地方政府職能轉變抓好“接、放、管”,特別要處理好“放”、“管”的關係。要避免一管就死、一放就亂。做好監管工作,地方政府要樹立“不求所有、但求所在”的原則,減少直接干預市場和企業的行為,減少直接出資興辦企業的行為。要剋服監管行為隨意性,著力構建統一開放、公平競爭的市場環境,讓創業“火”起來。正所謂管好“路燈”,確保經濟道路順暢安全。同時要當好“警察”,對假冒偽劣、坑蒙拐騙尤其是損害人民生命健康的食品安全等領域違法違規行為,要嚴懲不貸。
      李克強指出地方機構改革方面要著力搞好“控、調、改”,就是要求地方機構改革過程中嚴控地方政府機構編製總量、調整優化機構編製結構、挖掘機構編製潛力。
      降低地方政府機構改革成本,就要少花錢,不花錢,就是要嚴控編製總量,確保財政供養人員只減不增。同時要優化機構編製結構,確保職能加強的部門不能因為人員不足而放棄管理職能;也不能出現工作人員“庸懶散奢”問題,尤其是要杜絕“吃空餉”現象出現。
      地方政府改革是政府改革的重要一篇,地方政府改革的成效直接關係著中央政府改革在地方上的成效,因此要做到上梁正,下梁也要正,只有這樣才能釋放更多市場活力,更好服務人民群眾。  (原標題:接放管、控調改 做好地方政府改革文章)
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